一、企业历史遗留问题表现形式？
对于我国的国有企业，由于属于国家所有。这也就造成了国有企业的竞争比较小，体制并不完善，发展的积极性不高。这些问题导致了国有企业噬待改革。那么在改革之中也就会存在许多问题。那么这些国有企业改制后遗留问题有那些呢?
企业改制后遗留问题
1、小企业整体出让、兼并、分立的合同当事人不履行合同，或不全面履行合同，形成纠纷后，企业停顿，职工下岗无收入，上街堵路或找政府***;
2、在签署兼并或产权转让合同或协议过程中，出让方或者某一当事方，不履行对相关债务和隐蔽债务、或有债务的告知义务，形成纠纷给收购方造成损失，形成纠纷;
3、在国企的公司制改建中，采取多种规避法律的行为，架空债务，逃避债务，不事先征求债权人的意见，以剥离的优良资产组建新的公司，把债务留在原有的空壳企业。形成纠纷后，新老企业均被债权人告上法庭，查封了企业的房产、设备，致使企业停产，职工无收入;
4、国企改制中涉及的企业国有产权转让，违法暗箱操作，如低评，有意规避拍卖程序，设法不进场交易等，造成国有资产流失;
5、国企改制后，企业由于历史金融债务以及职工欠包袱沉重，企业运营困难重重，但债权银行将该债权打包转让给金融资产管理公司，资产公司又将该债权打包转让给外国公司，此后被诉至法院，企业资产被查封或被执行，职工赖以生存的资产不复存在，造成职工生活无着，直至上街或到政府上访;
6、由于政府有个别的政策导向有误，造成目前有些已改制企业面临再次重组的难题。
最典型的就是集体或小型国有企业的所谓“股份合作制改建”。
这类已改制企业，现在运作良好的不多，企业运作艰难的占多数，一部分已面临停产关闭或濒临破产。
其原因是多方面的，股份合作制形式无论从理论与实践的任何一个角度分析，存在“先天不足”与“后天缺乏营养”等一系列发展障碍：
(1)设立股份合作制企业没有充分的法律依据，这是造成股份合作制企业的“先天不足”根本问题;
(2)合作企业的股权结构设置普遍不合理，职工股东权益经常受到侵害;
(3)法人治理与企业管理两个法律概念在合作企业内部的经常被混淆规范的法人治理结构严重缺失;
(4)股份合作制企业股东大会制度实行的是“每人享有一票的表决权”，一般按照企业章程的规定，重大事项由股东大会决定股东大会的决策效率经常赶不上市场的变化需要;
(5)由于股份合作企业规模小，设备陈旧，产品老化，企业没有发展后劲，金融机构一般不愿意向股份合作企业发放贷款，造成该类企业融资难;
(6)该类企业选择经营者的范围只能限于本企业，一些经营能力、管理能力以及与市场经济的融通能力强的职业经理人才被排斥在外，严重桎梏了企业的发展。由于前述的诸多不利因素和先天不足，成为企业的发展不可逾越的瓶颈或障碍，因此企业要求再次进行重组改制的呼声很高，也造成了企业改制成本的重复与浪费。
7、改制后的企业，甚至包括实行现代企业制度的公司制企业，并不按照规范的法人治理结构进行规范运作，仍然按照老的国有企业的模式进行经营和管理，穿新鞋走老路，甚至违法逃废公司债务，造成纠纷和诉讼，反而造成企业不能正常运营。
8、改制企业对职工安置欠帐，是改制企业遗留问题中最为普遍和严重的问题。
主要表现是：国有企业改制为非国有或国有非控股企业，没有对职工依法进行职工安置，即没有进行大家常说的“职工身份置换”，没有对这些职工给予解除劳动合同的经济补偿金，职工安置费打了白条;甚至有的改制企业强迫职工用解除合同的经济补偿金对企业投资入股。
9、改制过程中，企业或企业的上级主管部门剥夺了职工的民主权利，职工安置方案不经职工代表大会审议通过，或者搞形式上通过，有的安置方案没有职工代表签字，只有工会盖章。
造成职工对企业资产状况、企业改制目标、职工安置方案等不知情，这些改制程序违规现象，一定程度上侵害了职工的合法经济权益，形成职工的上访和不稳定因素;
10、改制过程中，企业或企业的上级主管部门应当一次性支付给职工的历史欠费，如工资、医疗费、公积金、应进入个人账户的养老保险和医疗保险、工伤补助、住房补贴等拖欠严重。造成职工上访和堵政府大门，因此而产生的劳动争议案件呈大幅度上升的趋势，形成新的社会不稳定因素。
11、关于国有退出企业和破产企业的问题。
大部分该类企业属于“资不抵破”，破产财产甚至不够支付破产费用，职工安置费过低，造成破产退出企业的职工上访、群访增多，另外，企业破产成本过高、破产企业的领导破产积极性不高、企业开办的社会职能移交难等委托都在不同程度的困扰着破产企业。
尽管按照各级政府出台了一些有一定力度的规定或实施，仍不能从根本上解决职工安置费用过低的问题。
也是由于再就业形势严峻，下岗职工再就业难，造成社会不稳定因素。
以上就是对于国有企业改制后遗留问题的介绍。
对于这些问题，应当提高企业的积极性，加强怎人制度。
责任协调到个人，以减轻互相推诿的现象出现。
并且加强企业职工的思想教育工作，严格执行政府规范性文件的规定。
并维护职工的合法权益，一人为本。
对于企业的成本不足，由政府机构给与一定的补贴或者政府协调社保机构给与一定的减免。
二、改制企业遗留问题？
①
改制企业对职工安置欠帐，是改制企业遗留问题中最为普遍和严重的问题。
②
改制企业遗留的问题，可以到原主管机关信访处理。改制企业大部分原来都是国有企业或者是集体企业，都有上级主管部门儿。如果认为在原来改制的过程中有不合法的行为，侵犯了职工的合法权益。可以到原主管机关进行信访处理。涉及到违反法律的，也可以直接到法院起诉
③
1、企业改制遗留问题处理是一个政策性很强的综合性问题，对此，一般各级政府对企业改制都会留有或安排后续管理机构或牵头单位
2、如商务局、工信局、交通局等，但对遗留问题的处理还是本着按问题归属性质的原则由现有的职能部门去协调或解决
3、如财产问题找国资委、经费问题由财政兜底、干部人事问题找组织部或人社局等，各负其责，不得推诿扯皮。
4、具体看是哪种改制，如果是政府推动的，找政府部门，如果是企业自己进行的改制，只能找企业
5、企业改制过程中，涉及的合作化运动中的历史遗留问题，例如老股金退还、与遗留问题密切联系的资产量化等，都不属于人民法院的受案范围，应由政府部门处理。
④
遂平县原物资总公司改制3年了还没解决职工到退休不能办理
三、国企改制遗留问题由哪个部门解决？
由政府部门和企业双方共同处理。
企业改制后，可能会留下一些历史遗留问题，例如员工的劳动合同、保险福利等。这些问题不能简单地由企业自行处理，需要政府部门来进行管理和监督。同时，企业也应当积极主动地与政府部门协商，共同制定处理方案。
四、国有企业处理历史遗留问题办法？
1 国有企业处理历史遗留问题的办法是多种多样的。
2 主要采取“清理、处置、化解、转移”等综合措施，包括资产重组、资产变卖、债权转让、资产抵债、政府补助等方式，来消化历史遗留问题和化解企业负债。
3 同时，国家也出台了相关政策，如财税优惠政策、债务置换等，来支持国有企业处理历史问题并加快企业转型升级进程。
1、严格执行政府和最高法院的有关规范性文件的规定，妥善处理好国企改制遗留的问题。
2、鉴于国企改制过程中，存在一系列的合同、协议等属于私法调整的范围的问题，凡是该类问题形成的纠纷，应当按照《民事诉讼法》、《仲裁法》和最高法院的有关司法解释，依法以诉讼或仲裁等方式解决。
五、如何处理民办的集体企业历史遗留问题？
1、 处理民办的集体企业历史遗留问题需要综合考虑多方面因素。
2、 首先，需要明确历史遗留问题的具体情况和性质，包括企业的经营状况、财务状况、法律合规性等方面的问题。
解决历史遗留问题的方法可以包括但不限于：- 进行资产清查和评估，确保企业的财务状况真实可靠；- 与相关部门和利益相关方进行沟通和协商，寻求解决方案；- 根据法律法规的要求，进行合规性整改和补救措施；- 在必要时，进行企业重组、改制或者清算等处理方式；- 加强企业内部管理，提高企业的经营效益和竞争力。
3、 此外，还需要考虑到社会稳定和员工权益保护等方面的因素。
在处理历史遗留问题的过程中，应注重公平、公正、合法的原则，确保各方利益的平衡和协调。
总之，处理民办的集体企业历史遗留问题需要综合考虑各种因素，采取合适的措施和方法，以实现问题的解决和企业的可持续发展。
可以找该企业的开办机构或上级主管部门解决。
但如果企业已经破产并且法院已经宣布破产清算结束的，其未清偿的债权（包括拖欠的工资不再清偿，找任何单位都不能解决。如果破产未终结的，可以向清算组申报债权。如果企业没有破产，找企业或它的开办单位解决。如果是企业遗留的人事、遗属、工伤等可以到该企业的开办机构或上级主管部门解决。
