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郡县制开创了历代王朝,浅析郡县制改革:行政核心逐渐集中,帝国统一初具雏形

自周武王建立周朝以来,中原和天下的概念逐渐形成,但由于生产力束缚的原因,周王只能建立起天子制度:也就是周王成为了天下的天子,所有的人形成了众星拱月的联盟组织。在这个组织里面,周天子管辖自己周围的少部分区域,而其他的一些未知的区域和已知的范围,则划分给其他的兄弟让他们去继承。

周天子分封制

为了确保整个国家是一个统一的整体,所以当时周天子以分封制的方式让自己的子民,都在自己的兄弟管辖之下,而且还利用血缘的方式以宗法连接。在当时这种统治方式是很好的,因为生产力低下,管理水平不到位,所以以一个松散的联盟更能够形成一个统一的国家管理。

但可惜的是,随着生产力水平的不断提高,特别是对土地开垦能力的提高,所以曾经只拥有少部分土地的诸侯王不断的自我开荒,然后一个个变成了庞大的国家,甚至其土地和人口都已经超过了周天子所以在这样的背景之下,分封制开始土崩瓦解,紧接着就是宗法制和礼乐制度的破坏,于是就进入到了春秋与战国。

在王立群老师看来:当时周天子时期的松散联盟政治,其实是整个世界扩张版图的一种方式,以快速的方式侵占更多的领土,由于生产力水平的制约就直接形成名义上的统治,西方的领主制度和这种制度有些类似。但可惜的是这样的统治方式注定了不能够把领土真正的囊括于自己手中,而且很容易发生以下克上,并且导致国家分裂的因素。

王立群老师

血缘虽然能够在一两代之内约束大家的行为,但只要时间长了,隔着七八代人,那么这种联系也就松散了,所以整个社会期盼着另一种制度的出现。

千呼万唤之中,郡县制度终于登场

根据史记的记载:公元前738年,楚武王挥师西征,灭掉了江汉平原的西部小国,于是在取得胜利的条件下,把这个小国变成了楚国的县。

在历史上出现了正统的县这个制度。

紧接着在公元651年,秦穆公把秦国的土地划界而治,把原先的县制与郡制结合,于是历史上真正的郡县制开始出现,而且各国也争相研习。

正如《左传哀公二年》记载,克敌者上大夫受县,下大夫受郡。

郡县制度已然形成也。

郡县制度出现以后,分封制和传统的扩张模式发生了根本的改变,过去进行扩张只能够打下领土以后,把土地分封给自己的亲人或者朋友,这种扩张方式虽然扩张得迅速,而且还能得到很多人的支持,但可惜的是,统治的太过于松散。

古代的亚历山大东征打下来的土地,却很容易就瓦解了,中国的周武王,号称800诸侯王,结果在春秋之际已经形成了无视中央的状况。

郡县制思维导图

但是当郡县制登场以后,这一切的一切都会发生改变,所有的领土都会直接归属朝廷,所有的人民将会直接被君王所掌控。郡县制度之所以能够改变这一切,其关键就在于,未来君王管辖地方将不需要通过自己的亲人去帮助,君王将通过直接或间接选举的方式让底层有能力的人登场,然后让他帮助自己管理地方。

而且这中间还有一个本质的所有权的区别:原本的分封制是把所有权和使用权都交给自己的亲人,这样虽然能够调动积极性,但却使得统治薄弱。而郡县制是把使用权交给某个官员,但是所有权依旧归中央,想收回的时候随时可以收回,并且官员需要定时考核。

郡县制的出现彻底改变战国时代

有了这样一个厉害的制度以后,整个战国时代已经发生了翻天覆地的改变,一方面是各诸侯进行领土扩张的速度加快,另一方面就是统一的因素也开始出现。

各个诸侯国疯狂扩张

以秦国为例,郡县制度使得分封制的基础慢慢的被破坏,所有的靠军功起家的贵族逐渐登场,这些人坚定的拥护一个核心,那就是皇帝。

因此随着贵族制度的瓦解,统一的趋势也开始出现,秦国凭借着强大的实力快速的消灭了大部分的国家,然后快速的用郡县制同化这一地区,很快统一的版图就此降临。

而且秦始皇统一以后,通过郡县制的力量,使得每一个版图只要统一了以后,基本上就归属于秦始皇

朝廷派遣官员直接管理

以当时的南越为例,秦国只需要在那里设立的郡县制,由中央派遣官员直接管理,中央官员的根本在秦国,每一位官员就好像是被操纵的提线木偶一样,不管拥有多大的权力,也终究不能背叛中央。因此秦始皇靠着郡县制度为基础,迅速的建立起了第1个统一的大帝国,他本人也成为了千古一帝,而且郡县制在继续延续。

结语

从此以后,每一个封建王朝都会以郡县制为基础不断的扩大自己的版图,不断的加强自己的控制。虽然这中间曾经有过分封制与郡县制的争斗,但最终的结果都是以郡县制获胜而结束,因为没有任何一个制度能够与郡县制这样媲美,它既保证了地方的自主能力又确保了皇帝的集权统治。

郡县制思维导图

而且根据之前出土的秦简显示,秦国的郡县制已经形成了一个网络云端,地方上每一家每一户的粮食和各种资源储备都有明确的记载,而且更加让人难以置信的是,在这些资料上面还记录了哪家有美女,如此详细的资料编排如此缜密的郡县制度,最终让秦国完成了自身的改造。

从那以后,中原王朝与西方世界完全走上了不同的道路,不管遇到再大的灾难,中国依旧是一个统一的整体,2000多年封建历史的辉煌也由此展开。

参考资料:

《左传》

《史记》

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