在古代封建社会,历朝历代的基本国策都是重农抑商,从字面上看就是重视农民,抑制商人。但怎么个重视法和抑制法,各朝各代都有些许区别。本文选取宋代和明代的重农抑商政策,进行粗浅介绍。
一,宋代的重农抑商
关于宋代的重农抑商,本文从税收角度来粗浅说说,首先说宋代商税,宋代的商税分为过税和住税。
过税:就是商人贩运货物沿途经过税务所征之税,税率为货价的2%。
住税:就是坐贾在店铺出售货物,也包括生产经营者(农民、手工业者、地主等)出卖产品和行商到达住卖地出卖货物,该地税务按货价的3%收税。
宋代商税征收的对象比较广泛,主要有3大类:百姓日常衣食类商品交易税;庄田、店宅等生产资料和住所等交易税;马牛驴骡橐驼等交通工具交易税。
对于商业,宋代虽然抑商,但是也恤商,宋代从立国开始就定下恤商的政策。
宋太祖曾发布诏令:“所在不得苛留行旅,赍装非有货币当算者,无得发箧搜索。”又诏:“榜商税则例于务门,无得擅改更增损及创收。
宋太宗也曾诏曰:“除商旅货币外,其贩夫贩妇细碎交易,并不得收其税”。
从这两条诏令中可以看到北宋统治者注意保护商人的权益,禁止对商人征收苛捐杂税。但商人如果偷税漏税,就会受到严重惩罚:
《庆元条法事类》卷36《商税》对惩治偷税漏税做出详细具体的规定:“凡匿税者,笞四十”;并以匿税者1/6财物奖励告发人和查获者。如凡私收寄物,帮助别人“以匿税者,杖九十”;“当职官知而不举,与同罪”。
说完宋代的商税,在说说宋代的农业税,宋代农业税分为夏秋二季两次征收,平均税率大概为10%。
虽然宋代农业税高于商税,但宋代从没发生过大范围的农民起义,而且宋代是历史上唯一商税收入超过农业税的朝代,当然晚清时期除外。整个宋代,商税占国家财政收入最高时达到了85%,而农税占比则低到了15%。
北宋地图
二,明代的重农抑商
关于明代的重农抑商,首先说说明代的商税。明代开国皇帝朱元璋虽然定下了重农抑商的国策,不允许商人穿丝绸衣服,不过允许农民穿丝绸衣服。但是朱元璋对于商业和商人又采取了保护措施,定商税‘三十税一’,还规定书籍笔墨农具,……、舟车丝布之类皆免税,并下令裁撤税课司局364处,使商税较元末大大简约。
《明史·食货五》“凡商税,三十而取一,过者以违令论。”
《宛署杂谈》“至万历十年内,又蒙题,将铺行下三则免征税契,买价不及四十两及典价,一概免税,其买价至四十两以上者,每两止税银壹分伍厘。”
在说说明代的农业税:
《明史·食货二》建文二年诏曰:“江、浙赋独重,而苏、松准私租起科,特以惩一时顽民,岂可为定则以重困一方。宜悉与减免,亩不得过一斗。”
《明史·食货二》宣德五年二月诏:“旧额官田租,亩一斗至四斗者各减十之二,四斗一升至一石以上者减十之三。著为令。”
由此可知,明代的农业税不高,政府确实重视农业。不过,由于明代的商人至少百分之九十以上都偷税漏税,而明朝政府又不学宋朝制定法律法规对商人偷税漏税的行为进行严惩。因此国家财政收入来源的重担落到了农民身上。
结果明代的农民就苦了,越被重视,被盘剥就越重。导致明朝洪武、永乐、仁、宣、英、代、成化、弘治、嘉靖、穆宗、万历、天启、崇祯,个个皇帝在位期间都爆发过农民起义。
明代地图
本文总结:
宋代重农抑商又恤商,国家财政收入主要靠商人。明代重农抑商,又放任商人偷税漏税,国家财政收入主要靠农民。